各區水行政主管部門，廈門市水政水保監察支隊：

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會和習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，落實水利部“強監管”要求和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強水土保持工作的意見》（廈委辦發〔2019〕43 號）要求，為進一步加強生產建設項目水土保持事中事后監管，切實做好2020年全市生產建設項目水土保持檢查工作，現將有關事項通知如下:

　　一、工作內容

　　全面檢查轄區內生產建設項目水土保持工作開展情況。

　?。ㄒ唬╅_展生產建設項目水土保持方案實施情況跟蹤檢查:

　　1、水土保持工作組織管理情況；

　　2、水土保持方案審批（含重大變更）情況、水土保持后續設計情況；

　　3、表土剝離、保存和利用情況；

　　4、取、棄土（包括渣、石、砂、矸石、尾礦等）場選址及防護情況；

　　5、水土保持措施落實情況；

　　6、水土保持監測、監理情況；

　　7、水土保持補償費繳納情況；

　　8、各級水土保持機構歷次水土保持檢查整改意見落實情況;

　　9、水土保持設施自主驗收和報備工作情況。

　?。ǘ╅_展水土保持設施自主驗收情況核查。

　?。ㄈ┳龊蒙a建設項目“天地一體化”監管工作。

　?。ㄋ模┳龊弥醒氕h保督查涉及水土保持信訪件的整改落實工作。

　　二、檢查方式及要求

　?。ㄒ唬┥a建設項目水土保持方案實施情況跟蹤檢查

　　1、通過現場檢查、書面檢查、會議檢查和信息化監管等多種方式，實現在建生產建設項目水土保持方案落實情況跟蹤檢查全覆蓋。在疫情防控期間，可先采用網絡、微信、電話等方式進行抽查和指導服務。

　　2、現場檢查應全面推行“雙隨機一公開”方式。原則上各區水行政主管部門每年應對上級水行政主管部門審批的在建生產建設項目全面開展現場檢查，對本級審批的在建生產建設項目現場檢查比例不低于在建項目數的30%。對有舉報線索、不及時整改、不按規定提交水土保持監測季報等項目應納入重點監管開展專項檢查。

　　3、做好閉環管理。應要求建設單位書面反饋整改落實情況, 并提供佐證視頻、影像材料。對已檢查項目的“回頭看”應不低于現場檢查項目數的20%。

　　4、做好水土保持補償費征收工作。按照批復的水土保持方案，依法足額及時征收水土保持補償費，確保應征盡征。

　?。ǘ┧帘３衷O施自主驗收情況核查

　　各單位每年應對12個月內本級自主驗收報備的生產建設項目開展核查，核查比例不低于20%。對核查中發現存在弄虛作假，以及不滿足驗收標準而通過驗收的生產建設項目，按“視同為水土保持設施驗收不合格”，責令生產建設單位整改，并重新組織自主驗收。同時，提請相關部門嚴肅追究存在水土保持違法違規行為的生產建設單位和技術服務單位相關人員的責任。

　?。ㄈ┳龊谩疤斓匾惑w化”監管工作

　　一是配合第三方做好“天地一體化”監管中發現的疑似違法違規圖斑的核查工作；二是對確定的違法違規項目，應根據核查確認其違法違規類型、性質、程度等具體情況，及時印發整改通知，明確存在的水土保持問題及整改要求和時限，跟蹤整改情況。

　?。ㄋ模┳龊弥醒氕h保督查涉及水土保持信訪件的整改落實工作

　　對中央環保督查涉及水土保持信訪件要建檔立冊，定期跟蹤并督促建設單位整改落實，確保水土保持問題整改到位，直至合格銷號。

　　水土保持監管工作已納入市對各區生態文明考核指標，請各區按照屬地管理原則切實做好本區域內在建生產建設項目水土保持檢查工作，根據水利部水土保持司印發的《生產建設項目水土保持問題分類標準（試行）》（水保監督函〔2019〕20號）進行水土保持問題認定及責任追究。

　　三、時間安排

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　　1、4月-11月，各單位組織對在建生產建設項目水土保持責任落實情況進行全面檢查。7月-8月，我局將組織開展專項督查。

　　2、各單位每月5日前填寫并上報《2020年福建省生產建設項目水土保持工作月統計表》，以便我局匯總上報省水利廳。

　?。ǘ┛偨Y上報

　　12月15日前，各單位對本年度水土保持工作檢查情況和依法履職情況進行總結并上報至劉春霖（電話 5766887 郵箱 slg_szsbzd@xm.gov.cn）。

　　附件：1.2016年6月1日-2019年市級審批水土保持方案報告書項目清單

　　2.2020年福建省生產建設項目水土保持工作月統計表

　　                                                                  廈門市水利局

　　                                                                 2020年4月21日

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　　抄送：省水利廳，省水土保持工作站。

　　廈門市水利局辦公室                     2020年 4月21日印發